স্বাধীন রাষ্ট্র হিসেবে প্রতিষ্ঠার ৫৩ বছরে দাঁড়িয়ে বাংলাদেশ এখন পরিপক্ব ও পরিণত জাতিরাষ্ট্র। ১৬৪৮ সালের পিস অব ওয়েস্টফেলিয়া চুক্তির আলোকে ওয়েস্টফেলিয়া তত্ত্ব অনুযায়ী, রাজনৈতিক মডেল বিবেচনায় মূলত দুটি নীতির ওপরে ভিত্তি করে জাতিরাষ্ট্র পরিচালিত হয়। প্রথমটি হলো রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের (state sovereignty) নীতি, যা রাষ্ট্রের নিজ ভূখণ্ডকে বাইরের হস্তক্ষেপ ছাড়া স্বাধীনভাবে পরিচালনার অধিকার দেয়। দ্বিতীয়টি হলো জাতীয় সার্বভৌমত্বের (national sovereignty) নীতি, যা কোনো জাতিগোষ্ঠীকে নিজের ইচ্ছা অনুযায়ী স্বাধীনভাবে পরিচালনার অধিকার দেয়। আদর্শিক ও নৈতিকতার দিক থেকে জাতীয় সার্বভৌমত্ব নীতির মূল ভিত্তি জনগণের শাসন, যে ব্যবস্থায় জনগণের ইচ্ছা ও সার্বিক কল্যাণের প্রতিফলন ঘটে। 

জাতিরাষ্ট্র হিসাবে বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তা পৃথিবীর যেকোনো রাষ্ট্রের মতোই সবোর্চ্চ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। তবে প্রেক্ষাপট বিবেচনায় বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তার বর্তমান পরিস্থিতি সবচেয়ে বেশি উদ্বেগজনক। এখানে অত্যন্ত সংক্ষেপে বোঝার চেষ্টা করব যে, জাতীয় নিরাপত্তা ও জাতীয় নিরাপত্তার উপাদানগুলো কী, বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তার বর্তমান প্রেক্ষাপটগুলো কী এবং আমাদের জন্য জরুরি বিবেচ্য বিষয়গুলো কী হতে পারে। সময়ের গুরুত্ব বিবেচনায় এই আলোচনা অত্যন্ত সময়োপযোগী ও প্রাসঙ্গিক বলেই আমি মনে করি। 

জাতীয় নিরাপত্তার সহজ সংজ্ঞা হলো জাতি ও রাষ্ট্রের সব ধরনের স্বাধীনতা, ভূখণ্ড ও রাজনৈতিক সার্বভৌমত্ব, জাতির নিজস্ব ইচ্ছা ও মূল্যবোধ রক্ষাসহ সব ধরনের নিরাপত্তাব্যবস্থা। জাতীয় নিরাপত্তার মধ্যে মূলত ভূখণ্ডের সীমানার নিরাপত্তা; রাজনৈতিক স্বাধীনতার নিরাপত্তা; জাতির স্বাধীন ইচ্ছা ও মূল্যবোধের নিরাপত্তা; অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা; অর্থনৈতিক নিরাপত্তা; কূটনৈতিক নিরাপত্তা, খাদ্য নিরাপত্তা; সংস্কৃতি, পরিবেশ, জ্বালানি ও পানিসম্পদ নিরাপত্তা সন্নিহিত। 

ভূখণ্ডের সীমানার নিরাপত্তা রক্ষার জন্য প্রত্যক্ষভাবে দায়ী জাতীয় প্রতিরক্ষাব্যবস্থা। সেই সঙ্গে রাজনৈতিক স্বাধীনতার নিরাপত্তা, অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা, কূটনৈতিক স্বাধীনতাসহ অন্য সব নিরাপত্তা অনেকাংশই জাতীয় প্রতিরক্ষাব্যবস্থার দৃঢ়তার ওপর নির্ভর করে। তবে অন্য সব জাতীয় নিরাপত্তার উপাদানগুলো রক্ষার প্রত্যক্ষ দায়িত্ব সরকারের সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও সংস্থার ওপর বর্তায়। প্রতিটি একে অপরের পরিপূরক এবং একটার সঙ্গে অন্যটি সংশ্লিষ্ট। 

একটি জাতিরাষ্ট্রের জাতীয় সার্বভৌমত্ব রক্ষার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো শাসন ব্যবস্থায় নিজ জনগণের ইচ্ছার প্রতিফলন, যা গণতান্ত্রিক ব্যবস্থা রক্ষা ও সঠিক অনুশীলনের মাধ্যমে সম্ভব। অন্য যেকোনো রাষ্ট্রের পদলেহন, তাদের কাছ থেকে জাতির স্বার্থবিরোধী অনাকাঙ্ক্ষিত সমর্থন প্রত্যাশা বা তাদের স্বার্থ রক্ষায় নীতিনির্ধারণ জাতীয় সার্বভৌমত্বকে শুধু বিকিয়ে দেয় না, জাতির সার্বিক নিরাপত্তাকেও দুর্বল করে। শেখ হাসিনার সরকারের বিগত ১৫ বছরের সময়কালে আমরা প্রত্যক্ষ করেছি যে, আওয়ামী লীগ সরকার ট্রানজিট, ট্রান্সশিপমেন্ট ও আন্তঃদেশীয় রেলওয়ে লাইন স্থাপন চুক্তি; আদানি গ্রুপের সঙ্গে অসম বিদ্যুৎ আমদানি চুক্তি ইত্যাদির মাধ্যমে ভারত সরকারের স্বার্থ রক্ষায় দেশের স্বার্থ বিকিয়ে দিয়েছেন। সবচেয়ে পরিতাপের বিষয় হলো, আমাদের অনেক দেশপ্রেমিক বুদ্ধিজীবী ও পেশাজীবীর কোনো রকম সুপারিশ এসব ক্ষেত্রে তারা গ্রহণ করেনি। সব ক্ষেত্রেই তারা দেশের জনগণের ইচ্ছার বা স্বার্থের কথা না ভেবে নিজেদের ক্ষমতায় টিকিয়ে রাখার জন্য ভারত সরকারের সমর্থনকেই গুরুত্ব দিয়েছে। 

সবচেয়ে বিপজ্জনক ছিল—বাংলাদেশ রাইফেলস (বিডিআর) কর্তৃক ২০০৯ সালের ২৫-২৭ ফেব্রুয়ারিতে সংঘটিত নৃশংস হত্যাকাণ্ডের সময় শেখ হাসিনার ভারত সরকারের সামরিক সমর্থন চাওয়া। ‘ইন্ডিয়াস নিয়ার ইন্ট: অ্যা নিউ হিস্টোরি’ শিরোনামে ভারতীয় নিবন্ধকার অভিনাষ পলিওয়াল দাবি করেছেন, শেখ হাসিনার অনুরোধে তাঁকে রক্ষার জন্য ২৬ ফেব্রয়ারি ৫/৬টি আইএল ৭৬ ও এএন ৩২ বিমান এবং প্রায় ১০০০ ছত্রিসেনা পশ্চিমবঙ্গের ভারতীয় বিমানঘাঁটি কালিয়াকিণ্ডে প্রস্তুত রাখা হয়েছিল। ভারতীয় প্যারাশুট রেজিমেন্টের ৬ ব্যাোলিয়নের মেজর কামালদীপ সিং সান্ধুকে উদৃত্ত করে তিনি এসব তথ্য দিয়েছেন। এই দাবি সত্য হলে এর স্পষ্ট অর্থ দাঁড়ায়—দেশের জাতীয় নিরাপত্তার জন্য যত বড় হুমকিই হোক, নিজের স্বার্থ রক্ষায় ‘প্রভু রাষ্ট্রের’ সামরিক বাহিনীকে নিজ দেশে ডেকে আনা। 

তা ছাড়া ২০২৪ সালের ৫ আগস্ট ছাত্র-জনতার অভ্যুত্থানের পর পালিয়ে গেয়ে তার ‘প্রভুরাষ্ট্রে’ আশ্রয় নেওয়া অথবা তাঁর জীবন হুমকির সম্মুখীন হলে ‘সম্ভাব্য প্রভুরাষ্ট্রের’ বাংলাদেশে অভ্যন্তরীণ হস্তক্ষেপ এই দেশের রাষ্ট্র ও জাতীয় সার্বভৌমত্ব রক্ষাকে অঙ্গুলি প্রদর্শন করে। তা ছাড়া শেখ হাসিনার সরকার জনগণের গণতান্ত্রিক অধিকার তথা ভোটের অধিকারকে বৃদ্ধাঙ্গুলী প্রদর্শন করে রাষ্ট্র পরিচালনায় জনগণের ইচ্ছার প্রতিফলন না ঘটিয়ে বা সম্পৃক্ততাকে মূল্যায়ন না করে জাতীয় সার্বভৌমত্বতের ধারণাকে অবদমিত করেছেন। 

রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্ব নীতির প্রশ্নে প্রথমেই আসে ভূখণ্ডের সীমানার নিরাপত্তা রক্ষা। বিষয়টি জাতীয় প্রতিরক্ষার অংশ হলেও অর্থাৎ সশস্ত্র বাহিনীর বিষয় হলেও এর সঙ্গে কূটনীতি, অর্থনীতি, যোগাযোগ, জ্বালানি, অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা ইত্যাদি সরাসরি সম্পৃক্ত। তেমনি জাতীয় নিরাপত্তার অন্যান্য উপাদানের নিরাপত্তা যেমন—অর্থনৈতিক; তেল, গ্যাস ও খনিজ সম্পদ; পরিবেশ, পানিসম্পদ ইত্যাদির নিরাপত্তা জাতীয় প্রতিরক্ষার সঙ্গে সম্পৃক্ত। ১৭৭৬ সালে প্রকাশিত জগদ্বিখ্যাত বই ‘দ্য ওয়েলথ অব ন্যাশনস’-এ অর্থনীতির জনক অ্যাডাম স্মিথ সেই ধারণা তুলে ধরেছেন। তিনি লিখেছেন, শুধু সম্পদ অর্জন করলেই হবে না, যথাযথ নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষার ব্যবস্থাও থাকতে হবে। 

পেছনের দিকে তাকালে আমরা দেখব যে, খুব পরিকল্পিতভাবে আমাদের প্রতিরক্ষাব্যবস্থা ধ্বংসের মুখে ঠেলে দেওয়া হয়েছে। প্রথমত—১৯৯৬ সালের ২০ মে ব্যর্থ সামরিক অভ্যুত্থানের প্রচেষ্টা ঘটিয়ে সেনাবাহিনীতে বিভক্তি সৃষ্টি ও খলনায়কদের পুনর্বাসন; ২০০৯ সালে বিডিআর হত্যাকাণ্ডের মাধ্যমে অত্যন্ত মেধাবী ৫৭ জন সেনা অফিসারকে হত্যা; বিডিআর হত্যাকাণ্ডের সত্যি ঘটনার প্রত্যক্ষ স্বাক্ষী ও প্রতিবাদী অফিসারদের চাকরি থেকে বরখাস্ত, শেখ তাপস হত্যাচেষ্টার নামে অনেক অফিসারকে বরখাস্ত ও জেল জরিমানা এবং পর্যায়ক্রমে সেনাবাহিনীকে দিয়ে রাজনৈতিক উদ্দেশ্য চরিতার্থ করা এবং পেশাদারিত্ব ধ্বংসের মাধ্যমে জাতীয় প্রতিরক্ষাব্যবস্থা আশঙ্কাজনকভাবে দুর্বল করে দেওয়া হয়েছে। অ্যান্টি-পারসনাল মাইন নিষিদ্ধকরণ চুক্তিতে স্বাক্ষর করে আওয়ামী লীগ সরকার সেনাবাহিনীর প্রতিরক্ষা যুদ্ধ কৌশলের সুসংহত কাঠামো ভেঙে দিয়েছে। অথচ ভারত, পাকিস্তানসহ অত্র অঞ্চলের কোনো দেশ এই চুক্তিতে স্বাক্ষর করেনি। এমনকি ভারতপ্রীতির কারণে এই সরকার সামরিক বাহিনীর যুদ্ধ কৌশল প্রশিক্ষণের ছোটখাটো বিষয়াদিতেও হস্তক্ষেপ করেছে। উচ্চতর প্রশিক্ষণ কোর্সগুলোতে প্রশিক্ষণার্থীদের গবেষণাসংক্রান্ত লেখা, অতিথি বা বিশেষজ্ঞ বক্তা নির্বাচন ইত্যাদির ব্যপারে গোয়েন্দা নজরদারি/নিয়ন্ত্রণ প্রতিরক্ষা বাহিনীর পেশাগত বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করেছে। 
 
জাতীয় নিরাপত্তার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হলো অর্থনৈতিক নিরাপত্তা। আমাদের অর্থনৈতিক নিরাপত্তা আজকে কতটুকু সুসংহত কারোরই অজানা থাকার কথা নয়। সকল স্তরে সর্বগ্রাসী দুর্নীতির মহামারি ও সরকারি ছত্রছায়ায় প্রাতিষ্ঠানিক দুর্নীতির ব্যাপকতায় দেশ দেউলিয়া হওয়ার দ্বারপ্রান্তে। ব্যাংক-ব্যবস্থা ধ্বংসপ্রায়, লাখ লাখ কোটি টাকা পাচার, মেগা প্রজেক্টের নামে দেশের স্বার্থবিরোধী অসম চুক্তি ইত্যাদির মধ্য দিয়ে দেশের অর্থনৈতিক নিরাপত্তাকে চরম ঝুঁকির মধ্যে নিপতিত করা হয়েছে। 

বর্তমান সময়ের সবচেয়ে বেশি উদ্বেগের বিষয় হলো ভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা। যেকোনো সময় বহিঃনিরাপত্তাকে প্রভাবিত করার মতো সম্ভাবনা নিয়ে রোহিঙ্গা ইস্যু অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তার জন্য একটা বড় হুমকি হিসেবে চলমানই ছিল। এর মধ্যে জুলাই-আগস্ট বিপ্লবোত্তর সময়ে বাংলাদেশ পুলিশ বাহিনীর অসংগঠিত অবস্থা ও নিস্ক্রিয়তার কারণে দেশের আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতির নাজুক অবস্থা; পতিত সরকারের মরণকামড়ের প্রচেষ্টায় তাদের প্রভু রাষ্ট্রের উসকানিতে অন্তর্বর্তী সরকারকে কোনো রকম সময় না দিয়ে বিভিন্ন ইস্যুতে অস্থির করে রাখা; আনসার আন্দোলন, অন্যান্য ধর্মাম্বলীর ওপর আক্রমণের প্রহসন, দেশের দক্ষিণ পূর্বাঞ্চলীয় এলাকায় স্মরণকালের ভয়াবহ বন্যা, পোশাকশিল্পসহ অন্যান্য শিল্পে শ্রমিক আন্দোলন ও ভাঙচুরের প্রচেষ্টা, পার্বত্য জেলাগুলোতে উপজাতি গোষ্ঠীগুলোকে উসকানির মাধ্যমে চরম অস্থিরতা সৃষ্টির প্রচেষ্টা ইত্যাদির মতো একসঙ্গে সৃষ্ট অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা পরিস্থিতির মুখোমুখি বাংলাদেশ তার প্রতিষ্ঠার পর থেকে আর কখনো হয়নি। দুই মাসের জন্য সেনাবাহিনীর অফিসারদের ম্যাজিস্ট্রেসি ক্ষমতা দেওয়া অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা রক্ষার নাজুকতা ও গুরত্বকেই প্রমাণ করে। 

পানিসম্পদের নিরাপত্তা ইস্যুটি যে কত ভয়াবহ হতে পারে, আমরা আগেও তা অনেকবার প্রত্যক্ষ করেছি। কিন্তু এবার ভারত কোনো রকম পূর্বাভাস না দিয়ে তাদের বাঁধ খুলে আমাদের পূর্বাঞ্চলকে ডুবিয়ে শত মানুষের জীবন নিয়ে এবং লাখ লাখ মানুষকে নিঃস্ব করে খুব ভালোভাবে পানিসম্পদ নিরাপত্তার গুরুত্বের কথা বুঝিয়ে দিয়েছে। তবে জ্বালানি নিরাপত্তার চলমান সংকট, খাদ্য নিরাপত্তার মূল্যস্ফীতির সংকট ও মূল্যবোধ রক্ষার জন্য সামাজিক, রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক আগ্রাসন বর্তমানে এতটা অগ্রাধিকার ভিত্তিতে আলোচিত না হলেও সংশ্লিষ্ট গোষ্ঠীগুলোর দুরভিসন্ধি থাকলে বা সরকারের অবহেলা হলে যেকোনো সময় সেগুলোও অস্থির হয়ে উঠতে পারে। 

উপরোল্লিখিত আলোচনায় চিত্রিত বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তার বর্তমান অবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো অগ্রাধিকার ভিত্তিতে বিবেচনায় নেওয়া যেতে পারে: 
১। জাতীয় নিরাপত্তাবিষয়ক জাতীয় কমিটি (NCSA)কে সক্রিয় করা। এই কমিটির অস্তিত্ব থাকলেও আমরা খুব কমই এই কমিটির কোনো অর্থবহ কর্মকাণ্ড প্রত্যক্ষ করেছি। 
২। নিরাপত্তাবিষয়ক জাতীয় কমিটির নির্দেশনায় প্রয়োজনে বিশেষজ্ঞদের সহায়তা নিয়ে জরুরি ভিত্তিতে জাতীয় নিরাপত্তার জন্য হুমকি ও চ্যালঞ্জগুলো চিহ্নিত করে জাতীয় নিরাপত্তার অগ্রাধিকার নির্ধারণ করে জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার শক্তিগুলোকে প্রয়োজনীয় নির্দেশনা প্রদান করা। পৃথিবীর অনেক দেশে জাতীয় নিরাপত্তা নীতিমালা (national security policy) প্রণীত হয় ও পরিবর্তিত পরিস্থিতির আলোকে নিয়মিত পর্যালোচনা করা হয়। জাতীয় নিরাপত্তা নীতিমালার আলোকে জাতীয় প্রতিরক্ষা নীতিমালা, অর্থনৈতিক নীতিমালা, পররাষ্ট্রসংক্রান্ত নীতিমালাসহ অন্য সব বিষয়ে নীতিমালা প্রণীত ও পর্যালোচনা করা হয়। 
৩। জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার শক্তিগুলো (elements of national power) হলো: সামরিক, আধা সামরিক ও অন্যান্য বাহিনী, অর্থনীতি, কূটনীতি, মানবসম্পদ, জ্বালানিসম্পদ, পানিসম্পদ, সর্বোপরি জাতীয় ইচ্ছাশক্তি (national will)। এই শক্তিগুলো জাতীয় নিরাপত্তা নীতিমালার লক্ষ্যসমূহ (policy objectives) অর্জনে সর্বদা সক্রিয় রাখতে এবং তাদের মানোন্নয়নে সংশ্লিষ্ট বাহিনীসমূহ ও মন্ত্রণালায়গুলোর মধ্যে নিয়মিত সমন্বয়ের প্রতি গুরত্ব আরোপ করতে হবে। উল্লেখ করা যেতে পারে, কখনো কখনো কোনো কোনো রাস্তা ও ব্রিজের মত স্থাপনা নির্মাণ অর্থনৈতিকভাবে লাভবান হলেও জাতীয় প্রতিরক্ষা তথা জাতীয় নিরাপত্তাকে বিঘ্নিত করতে পারে। তাই এ ধরনের স্থাপনা নির্মাণের প্রজেক্ট গ্রহণের আগে জাতীয় নিরাপত্তাবিষয়ক কমিটি বা উপকমিটিতে আলোচনার মাধ্যমে যাচাই-বাছাই করার দাবি রাখে। 
৪। অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তাকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়া। এজন্য পুলিশ বাহিনী ও অন্যান্য বাহিনীসমূহ পুরোপুরি সুসংহত ও পুনর্গঠিত না হওয়া পর্যন্ত স্বশস্ত্র বাহিনীকে অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা কর্মকাণ্ডে নিয়োজিত রাখা। এর ব্যতিক্রম হলে অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা হুমকি হঠাৎ করেই সৃষ্টি হতে পারে এবং নিয়ন্ত্রণের বাইরে চলে যেতে পারে এবং তার সুযোগে প্রতিবিপ্লব হয়ে যাওয়ার সুযোগ সৃষ্টি হতে পারে। 
৫। জাতীয় প্রতিরক্ষাব্যবস্থা সুদৃঢ় করার জন্য স্বশস্ত্র বাহিনীকে প্রশিক্ষিত করে গড়ে তোলা ও আধুনিকায়ন করা একটা চলমান প্রক্রিয়া। এই প্রক্রিয়া চালু রাখতে হবে; তবে সবার আগে স্বশস্ত্র বাহিনীসহ সব আধা সামরিক ও আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীগুলো ও এদের সব সদস্যের পেশাদারিত্ব বৃদ্ধি ও রাজনীতিমুক্ত রাখার জন্য প্রয়োজনীয় সংস্কার আনতে হবে। 

পরিশেষে আমি মনে করি, অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তাব্যবস্থা নিশ্চিত করাসহ জাতীয় প্রতিরক্ষাব্যবস্থা সুদৃঢ় করতে পারলে এবং দুর্নীতিমুক্ত সমাজ গঠন ও সত্যিকার গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত করতে পারলে অর্থনৈতিক নিরাপত্তাসহ অন্য সবনিরাপত্তা সহজেই নিশ্চিত করা সম্ভব হবে। শেখ হাসিনার ১৫ বছরের ফ্যাসিবাদী সরকারকে বিতাড়িত করে দ্বিতীয় স্বাধীনতা অর্জনে এবং ফেনী-নোয়াখালী অঞ্চলে স্মরণকালের ভয়াবহ বন্যায় বিপর্যস্ত ও দুর্দশাগ্রস্ত জনসাধারণের পাশে দাঁড়ানোর জন্য বাংলাদেশের ছাত্র-জনতা যে সাহস, ইচ্ছাশক্তি ও দেশপ্রেমের পরিচয় দিয়েছে, এতে আমরা নিশ্চিত করেই বলতে পারি যেযেকোনো দেশই বাংলাদেশে সামরিক আগ্রাসন চালাতে অনেকবার ভাববে। তা ছাড়া মহান মুক্তিযুদ্ধে আমাদের সাহস ও ইচ্ছাশক্তির প্রত্যক্ষ প্রমাণ তো আছেই। 

লেখক: সাবেক সেনা কর্মকর্তা ও নিরাপত্তা বিশ্লেষক

(নিবন্ধে প্রকাশিত দৃষ্টিভঙ্গি ও বিশ্লেষণ লেখকের নিজস্ব।)